２０年目标与方针
　　新世纪前２０年，是济南经济、社会发展和城市建设的重要机遇期。济南建城史崭新的一页将由此揭开。“实现新跨越，建设新泉城”的宏伟蓝图分三个阶段实施：
　　第一阶段：力争到２００７年，ＧＤＰ达到２１００亿元，形成城市新的框架格局，实现城市建设历史性跨越；
　　第二阶段：到２０１３年，ＧＤＰ达到３９００亿元，率先基本实现现代化，综合竞争力进入全国同类城市先进行列；
　　第三阶段：到２０２０年，ＧＤＰ达到８０００亿元，城市人口４００万，建成区面积４００平方公里，把济南建成现代化区域中心城市。
　　六大保障体系
　　把推进体制机制创新作为强有力的保障措施，形成分工合理、权责明确、运行高效、监管有力的管理运行六大新体系：　
　　１·城市规划调控体系。进一步完善总体规划、分区规划、近期建设规划、控制性详规、修建性详规五个层次构成的城市规划体系，建立城市规划委员会，高度集中规划控制权。全面推行“阳光规划”，注重发挥专家作用，扩大群众的参与程度。成立城市建设项目审批领导小组，建立健全规划审批、监督机制，合理简化审批程序。放开规划设计市场，提高规划设计水平。
　　２·城市建设投融资体系。按照经营城市的理念，以诚信举债为重点，以土地批租为依托，以市场机制为手段，坚持谁投资、谁受益原则，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投融资格局。对土地一级市场实行高度垄断，统一规划、征用、开发、供应和管理，经营性用地一律实行挂牌拍卖；放开搞活土地二级市场；实行项目法人制，建立科学的效益评价机制和投资决策机制，实现城市建设资金“自求平衡、滚动发展、良性循环”的目标。
　　３·城市建设高效运行体系。建立民主、科学、高效的决策机制，按照确定目标、拟订方案、优化选择的程序决策城市建设的重大问题。改革建设项目审批制度，改进审批方式，减少审批环节，提高审批效率。成立城市重点工程建设总指挥部，下设城区、东区、西区工程建设指挥部，具体组织管理各区工程建设，形成统一、有序、协调的工作体系。
　　４·城市综合执法体系。按照“责权统一、精干高效、重心下移”的原则，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，实行“条块结合、以块为主”的管理模式。设立市、区级城市管理行政执法局，作为政府在城市管理方面集中行使行政执法权的机关。明确街、居的管理职能，把街道办事处和居委会经费纳入财政预算，使其把主要精力转移到社区服务和城市管理上来。
　　５·城市公共服务体系。整合市政公用事业服务现有各条热线，建立覆盖全市，集服务、咨询、执法、投诉、抢修抢险为一体的公用服务快速反应机制，公开承诺，接受监督，提高服务水平。建设和完善互联互通、资源共享的城市公用信息平台，提高城市公用设施的整体服务功能。
　　６·文明城市创建工作体系。充实和加强省会争创全国文明城市领导小组，建立联席会议制度，及时研究解决城市建设和创建工作中遇到的问题；建立自上而下创建工作领导体制，形成纵到底、横到边的工作网络，制定明确具体的创建目标和考核办法。